Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2021-2023 годы»

21.08.2020 11:58 Постановление от 21.08.2020 № 54

 

                                                    

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАБЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 21 августа 2020г.                                                                                        № 54                                                                  

 

Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2021-2023 годы»

 

          В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации положения Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, руководствуясь статьей 28, п.7 Устава муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАБЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2021-2023 годы».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

 

 

Глава муниципального образования

Стабенского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                           Д.С. Чекрыжов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА   Постановлением Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 21.08.2020г. № 54

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 

«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Стабенского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области на 2021-2023 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020 г.

ПАСПОРТ

 

муниципальной программы

«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Стабенского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области на 2021-2023 годы»

 

Наименование Программы	Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2021-2023 годы (далее – Программа)
Основание необходимости разработки Программы	Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»
Заказчик Программы	Администрация Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Разработчик Программы	Администрация Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Основные цели и задачи Программы	Цель Программы: - развитие сетей коммунальной инфраструктуры; - обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания населения; - обеспечение доступности для населения систем коммунальной инфраструктуры; - уменьшение затрат на предоставление коммунальных услуг. Задачи Программы: - проектирование объекта «Строительство станции обезжелезивания и водопроводных сетей в д. Жуково Смоленского района Смоленской области»; - строительство станции обезжелезивания и водопроводных сетей в д. Жуково Смоленского района Смоленской области.
Сроки реализации Программы	2021 — 2023 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Всего по Программе 64 808 100,00 руб., в т.ч.: - на 2021 год - 4 808 100,00 руб., - на 2022 год – 60 000 000,00 руб., - на 2023 год – 0,00 руб. Из них: - федеральный бюджет – 58 200 000,00 руб.; - областной бюджет – 6 559 400,00 руб.; - местный бюджет – 48 700,00 руб.
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социально-экономической эффективности	- спроектировать объект «Строительство станции обезжелезивания и водопроводных сетей в д. Жуково Смоленского района Смоленской области»; - построить станцию обезжелезивания и водопроводных сетей в д. Жуково Смоленского района Смоленской области.
Орган, ответственный за реализацию Программы	Администрация Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

1. Обоснование необходимости разработки и принятия Программы

 

По состоянию на 01.01.2020 года население Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области составляет 3,6 тыс. человек, общая площадь жилищного фонда составляет 224 тыс. кв. м, в том числе муниципальный фонд – 18,2 тыс. кв. м.

Одним из приоритетов жилищной политики в муниципальном образовании Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения. Жилищно-коммунальное хозяйство сельского поселения представляет собой важную отрасль территориальной инфраструктуры, деятельность которой формирует жизненную среду человека.

Производственная структура ЖКХ, включает в себя теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод.

На балансе Стабенского сельского поселения имеется: 3,1 км. теплотрасс, 21,3 км водопроводных сетей, 2,8 км. трубопровода горячей воды, 2,4 км. канализационных сетей.

Анализ существующего положения в ЖКХ показал, что несмотря на принимаемые меры по восстановлению и реконструкции предельно изношенных сетей и сооружений ситуация остается сложной.

Водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод в Стабенском сельском поселении:

7 артезианских скважин, 6 водонапорных башен, 2,8 км. водопроводных сетей, 2,4 канализационных сетей, 1 очистное сооружение. Износ водопроводных сетей и водопроводных сооружений превышает 60 процентов. Износ канализационных сетей и сооружений превышает 50 процентов. В Стабенском сельском поселении неучтенные потери воды составляют свыше 60 процентов от забранной из источников воды, при нормативе 15 процентов.

В настоящее время в целом деятельность организаций ЖКХ характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов.

Причинами возникновения этих проблем являются высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость,  которая связана с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций ЖКХ в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению затрат.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области предусматривает внедрение механизмов проведения реконструкции, модернизации и комплексного обновления систем коммунальной инфраструктуры и объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения, водоотведения, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышения качества услуг, улучшение экологической ситуации, реализацию мероприятий по благоустройству.

В связи с тем, что муниципальное образование Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области из-за ограниченных возможностей местного бюджета не имеет возможности самостоятельно решить проблемы реконструкции, модернизации, капитального ремонта, строительства новых объектов жилищно-коммунального хозяйства в целях улучшения качества предоставления коммунальных услуг, финансирование мероприятий муниципальной Программы необходимо осуществлять за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

 

2. Цели, задачи и целевые показатели Программы, сроки и этапы ее реализации

 

Целью Программы является создание экономических и социальных условий динамичного развития Стабенского сельского поселения, повышение качества коммунальных услуг, предоставляемых организациями коммунального комплекса, расположенным на территории муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Для достижения установленной цели Программа предусматривает выполнение следующих задач:

- развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- развитие теплоснабжения.

 

Технические характеристики объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Стабенского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

Таблица 1

N   п/п	Наименование основных фондов	Ед.  изм.	Всего по городскому поселению
1.	Водоснабжение
1.1.	Протяженность водопроводных сетей	км	21,3
1.1.1.	В т.ч. требуют замены	км.	13,6
1.2.	Износ водопроводных сетей	%	60
1.3.	Подано воды в сеть	тыс.  куб.  м. год	204
1.4.	Отпущено воды всем потребителям	тыс.  куб. м год	192
1.5.	В т.ч. населению	тыс.  куб. м год	167
2.	Водоотведение
2.1	Протяженность канализационной линии	км	2,4
2.2	канализационные насосные станции	шт.
2.3	очистные сооружения в сутки	куб. м
2.4	водопотребление составляет в сутки	т. куб. м

 

1. Водоснабжение

 

Обеспечение населения холодной в достаточном количестве является одной из основных задач. Согласно существующей схеме водоснабжения вода питьевого качества добывается из подземных источников.

Система водоснабжения муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области включает в себя:

- 7 артезианских скважин;

- 6 водонапорных башни;

- 2,8 км водопроводных сетей.

Таблица 2

Инженерный объект	Трубы на сетях
	диаметр	протяженность, км	Износ, км
Водопроводные сети	100	0,82	0,50
Водопроводные сети	110	1,52	1,12
Водопроводные сети	150	0,49	0,49

 

На водопроводных сетях установлено 5 пожарных гидрантов и 47 уличных водоразборных колонок. Водоразборные колонки установлены при строительстве централизованных сетей. Частые поломки колонок приводят к прекращению водоснабжения населения и непроизводительным потерям в сети.

Капитальный ремонт пожарных гидрантов не производился более 10 лет из-за отсутствия финансирования. Обследование пожарных гидрантов показало, что из-за большого износа и отсутствия ремонтной базы (устаревшая модель) проведение капитального ремонта неэффективно по финансовым затратам, необходима их полная замена на современные модели.

Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг в сельском поселении возможно только программно-целевым методом.

 

1. Теплоснабжение

 

Теплоснабжение Стабенского сельского поселения осуществляется от котельных, находящихся в муниципальной собственности.

Расчеты между поставщиком тепловой энергии и потребителями, не имеющими приборов учета, производятся в соответствии с показаниями прибора, балансным методом (пропорционально договорным нагрузкам). Наличие ветхих сетей при данном методе распределения приводит к дополнительным финансовым затратам. Износ магистральных тепловых сетей по состоянию на 1 января 2020 года составляет 96 %. Протяженность муниципальных магистральных тепловых сетей 3,1 км. Эксплуатацию муниципальных тепловых сетей осуществляет ООО «Коммунальные системы «Жуково», которое обеспечивает транзит тепловой энергии. Замена существующих изношенных сетей должна происходить с учетом применения материалов новых технологий, что помимо увеличения уровня надежности позволит уменьшить потери тепловых ресурсов. В муниципальной собственности Администрации Стабенского сельского поселения находятся тепловые сети:

Таблица 3

Инженерный объект	Трубы на сетях
	диаметр	протяженность, км	Износ, км
Тепловые сети
д. Жуково	до 25	-	-
	до 50	0,28	0,27
	57	0,50	0,50
	76	0,14	0,13
	89	0,08	0,08

 

1. Канализационные сети
2. Очистные сооружения

 

Основными целями Программы являются:

- развитие сетей коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания населения;

- обеспечение доступности для населения систем коммунальной инфраструктуры;

- уменьшение затрат на предоставление коммунальных услуг.

Основными задачами Программы являются:

- проектирование объекта «Строительство станции обезжелезивания и водопроводных сетей в д. Жуково Смоленского района Смоленской области»;

- строительство станции обезжелезивания и водопроводных сетей в д. Жуково Смоленского района Смоленской области.

 

3. Перечень программных мероприятий

 

Мероприятия Программы предусматривают меры финансовой поддержки модернизации объектов коммунального назначения муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Финансирование за счет средств  федерального, областного и местного бюджетов в приоритетном порядке направлено на повышение качества предоставляемых услуг за счет строительства новых объектов.

Приоритет отдан проекту постройки объекта коммунального назначения муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении 2 к Программе.

 

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

 

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет:                            64 808 100,00 руб., в т.ч.:

-на проектирование объекта «Строительство станции обезжелезивания и водопроводных сетей в д. Жуково Смоленского района Смоленской области» - 4 808 100,00 руб., из них на 2021г.:

- областной бюджет – 4 760 000,00 руб.;

- местный бюджет – 48 100,00 руб.

-на строительство станции обезжелезивания и водопроводных сетей в д. Жуково Смоленского района Смоленской области – 60 000 000,00 руб., из них на 2022г.:

- федеральный бюджет – 58 200 000,00 руб.;

- областной бюджет – 1 799 400,00 руб.;

- местный бюджет – 600,00 руб.

- на 2023 год – 0,00 руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета на очередной финансовый год.

 

5. Механизм реализации Программы

 

Управление реализацией Программы осуществляет Администрация Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

 Администрация Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Программные мероприятия реализуются в следующей последовательности:

- утверждение финансирования Программы на очередной финансовый год;

- заключение договоров на выполнение работ;

- осуществление контроля и приемки выполненных работ;

- финансирование выполненных работ.

Исполнитель работ по реализации Программы определяется в соответствии с Федеральным законом от 21.27.2005 № 94-ФЗ «О реализации законов на поставки товаров, выполненных работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем проведения торгов.

 

 

6. Организация управления Программой и контроль за ходом выполнения Программы

 

Контроль за ходом реализации Программы и достижение конечного результата осуществляется Администрацией Стабенского сельского поселения.

Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация Стабенского сельского поселения, которое несет ответственность за целевое и эффективное расходование денежных средств.

Реализация, предусмотренных Программой мероприятий, осуществляется на основе заключаемых между заказчиком, в лице Администрации Стабенского сельского поселения, и исполнителем, определенным в соответствии с Федеральным законом от 21.27.2005 № 94-ФЗ «О реализации законов на поставки товаров, выполненных работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

 

7. Социально-экономические результаты от реализации программных мероприятий

 

Выполнение мероприятий Программы позволит получить следующие результаты:

- спроектировать объект «Строительство станции обезжелезивания и водопроводных сетей в д. Жуково Смоленского района Смоленской области»;

- построить станцию обезжелезивания и водопроводных сетей в д. Жуково Смоленского района Смоленской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1 к муниципальной программе «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2021-2023 годы»

 

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2021-2023 годы»

 

№ п/п	Целевой показатель	Ед. изм.	Количественный показатель эффективности реализации Программы
			2021	2022	2023
1	Количество разработанных проектов «Строительство станции обезжелезивания и водопроводных сетей в д. Жуково Смоленского района Смоленской области»	шт.	1	0	0
2	Количество построенных станций обезжелезивания и водопроводных сетей в д. Жуково Смоленского района Смоленской области.	шт.	0	1	0

 

 

 

 

Приложение 2

к муниципальной программе «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2021-2023 годы»

 

МЕРОПРИЯТИЯ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Социально-экономические показатели эффективности реализации программных мероприятий	Объем финансирования по годам, руб.
					2021	2022	2023	Общий объем
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: Развитие сетей коммунальной инфраструктуры за счет строительства новых сетей
Задача: Проектирование и строительство новых станций и сетей
1.1.	Выполнение работ по подготовке проектной документации объекта капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства «Строительство станции обезжелезивания и водопроводных сетей в д. Жуково Смоленского района Смоленской области»	2021	Администрация Стабенского сельского поселения	Обеспечение доступности для населения систем коммунальной инфраструктуры	4 808 100,00	0	0	4 808 100,00
1.2	Строительство станции обезжелезивания и водопроводных сетей в д. Жуково Смоленского района Смоленской области	2022	Администрация Стабенского сельского поселения	Обеспечение доступности для населения систем коммунальной инфраструктуры	0	60 000 000,00	0	60 000 000,00

 

Приложение 3

к муниципальной программе «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2021-2023 годы»

 

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ

ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАБЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2023 ГОДЫ»

№ п/п	Наименование мероприятия	Расходы по Программе,  руб.
		Федеральный бюджет			Областной бюджет			Местный бюджет			Итого
		2021	2022	2023	2021	2022	2023	2021	2022	2023	2021	2022	2023	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Цель: Развитие сетей коммунальной инфраструктуры за счет строительства новых сетей
Задача: Проектирование и строительство новых станций и сетей
1.1.	Проектирование объекта «Строительство станции обезжелезивания и водопроводных сетей в д. Жуково Смоленского района Смоленской области»	0	0	0	4 760 000,00	0	0	48 100,00	0	0	4 808 100,00	0	0	4 808 100,00
1.2	Строительство станции обезжелезивания и водопроводных сетей в д. Жуково Смоленского района Смоленской области	0	58 200 000,00	0	1 799 400,00	0	0	0	600,00	0	0	0	0	60 000 000,00

 

• № 54 от 21.08.2020 doc (157.00 KB) Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2021-2023 годы»